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“实名制后怎样保障用户信息安全”:交通运输部回应共享单车热点问题
2017-05-24 13:05:35 来源:新华网 责任编辑:仝璐 【 】 浏览:137次 评论:0

共享单车实名制后怎样保障用户信息安全、是否会进行总量控制、如何更好地引导车辆规范停放?在交通运输部23日举行的例行新闻发布会上,有关负责人对《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》的一些热点问题予以回应。

  实名制后怎样保障用户信息安全

  目前为止,共享单车的用户数量超过了1亿人次。共享单车运营企业掌握大量的电话、身份信息、支付账号等个人信息,同时也涉及市民出行、城市交通、地理信息等社会信息。

  交通运输部科学研究院城市交通研究中心主任研究员杨新征说,征求意见稿对网络和信息安全保护提出了针对性措施:一方面,要求运营企业履行主体责任,遵守国家网络和信息安全有关规定,将服务器设在中国境内,落实网络安全等级保护制度。另一方面,规定了相关信息的使用范围,要求运营企业采集的信息不得侵害用户合法权益和社会公共利益,不得超越提供租赁服务所必需的范围。

  杨新征说,征求意见稿同时提出,加快共享单车服务领域信用记录建设,建立企业和用户信用基础数据库,定期推送给全国信用信息共享平台,对用户和企业不文明行为和违法违规行为记入信用记录。下一步,相关部委将联合研究制定失信惩戒备忘录,共同组织实施。

  “从政府层面建立一个更广的信息共享机制,实施更有力度更广范围的惩戒,将对规范用户行为发挥更好的作用。”交通运输部新闻发言人吴春耕说。

  押金要“守住安全底线”

  交通运输部运输服务司副司长蔡团结说,押金是征求意见稿“守住安全底线”其中的一个底线,具体体现在五个方面:

  一是鼓励免押金的方式来提供租赁服务;二是,严格区分用户资金(包括押金、预付金)和企业自有资金,开立用户押金、预付资金专用账户,实施专款专用,接受监管等,并要求企业建立完善用户押金退还制度;第三,鼓励推行“即租即押,即还即退”模式,就是租车的时候交纳押金,还车的时候立即退还押金;第四,要求运营企业涉及的资金结算业务,必须通过银行和非银行支付机构来提供,并与其签订协议;第五,要求运营企业实施收购、兼并、重组或者退出市场经营的,必须制定合理方案,确保用户合法权益和资金安全。

  引导运营企业合理有序投放车辆

  “有的城市部分区域已经出现了一些车辆过剩现象。”蔡团结说,有些区域的“超负荷”现象可能是运营企业的组织管理、车辆调度等线下服务能力不足造成的局部区域、局部时间短期过剩,并不单纯是投放总量的问题;有些则是企业投入量过大造成的,需要区别对待。

  蔡团结表示,要坚持属地管理,鼓励城市根据自身特点、公众出行需求和共享单车发展定位,研究建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制,引导运营企业合理有序投放车辆。同时也要求运营企业加强线下的运营调度,避免局部区域出现车辆严重过剩现象。

  改善共享单车骑行环境

  随着道路上的共享单车越来越多,汽车占用自行车道的矛盾进一步突出。蔡团结说,老百姓很欢迎绿色低碳的交通方式,政府应该提供更好的骑行环境。

  蔡团结说,在征求意见稿中,引导城市政府因地制宜、因城施策,对完善自行车交通网络进行了相关的制度设计:

  一是城市应当合理布局自行车交通网络和停车设施,纳入城市综合交通体系规划并与城市公共交通规划相衔接。二是加快自行车道建设,提高自行车道的网络化和通达性。三是优化完善道路标志标线,纠正占用非机动车道等违法行为,保障自行车通行条件。四是要求城市规范自行车停车点位设置,对不适宜停放的区域和路段可制定负面清单实行禁停管理。

  蔡团结说,在停车方面充分考虑共享单车“随借随还”的特点,避免设置过多的限制。寻求各方的最大平衡点,保障老百姓方便安全地使用。



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